Opis
Przedmiotem niniejszej rozprawy jest problematyka prawnych ograniczeń swobody kształtowania akcyzy w Polsce. Podjęte zagadnienie badawcze jest istotne, ponieważ wymaga określenia, w jaki sposób powinny być tworzone elementy konstrukcyjne tego podatku. Uwzględnia również ograniczenia, które występują w procesie tworzenia prawa i wpływają na merytoryczną treść przepisów podatkowych. Biorąc pod uwagę ich merytoryczne zróżnicowanie, podjęto próbę usystematyzowania źródeł ograniczeń. Ustalenia wymaga, czy wynikają one z krajowego porządku prawnego, systemu prawa unijnego lub aktów prawa międzynarodowego? Czy ograniczenia tworzenia podatku mają źródło tylko w normach prawnych, czy też w czynnikach pozaprawnych? Rozstrzygnięcie zasygnalizowanych wątpliwości umożliwi określenie wpływu prawa unijnego i międzynarodowego na władztwo podatkowe Polski wykonywane w odniesieniu do akcyzy. Wyjaśnienia wymaga także kwestia, w jakim stopniu regulacje krajowe wpływają na proces kształtowania tego podatku.
Kwestia swobody kształtowania akcyzy jest ściśle związana z władztwem podatkowym, które należy rozumieć jako zdolność do wprowadzania przez państwo podatków w obszarze własnej jurysdykcji podatkowej1. Podatkowe władztwo państwa polega na kształtowaniu zarówno elementów konstrukcyjnych podatku, jak i przepisów prawa podatkowego. Zaawansowany proces globalizacji sfery gospodarczej w znacznym stopniu ogranicza swobodę działania podatkowego suwerena. Wynika to przede wszystkim z daleko posuniętej integracji gospodarczej państw nie tylko europejskich. Z tego powodu należy mieć na uwadze sposób, w jaki procesy ekonomiczne oddziałują na kształtowanie się polskiego prawa podatkowego.
[frg. wstępu]
