Opis
Podstawową przyczyną wszelkich dociekań badawczych jest chęć rozwiązania problemów,
które są istotne. Doniosłość podejmowanych zagadnień wynika z kolei z tego, że oto stają się dopiero dostrzegalne, a potrzeba ich wyjaśnienia paląca, albo z tego, że są trwale obecne, lecz dotąd niedostatecznie rozstrzygnięte.
Równość, będąc centralną kwestią podejmowanych tu rozważań, jest wartością zakorzenioną we współczesnym myśleniu o prawie, a konieczność równego traktowania
innych jawi się jako bezdyskusyjna. Nie inaczej jest w obszarze zamówień publicznych, gdzie istnienie obowiązków równego traktowania ubiegających się o zamówienia publiczne nie jest kwestionowane. Nawet powierzchowna obserwacja regulacji prawnych pozwala dostrzec, że prawodawca zakwalifikował stany rzeczy dotyczące równości w zamówieniach publicznych jako istotne. Także ogólna treść obowiązków równego traktowania wydaje się powszechnie zrozumiała. Chodzi bowiem
o to, by do ubiegających się o zamówienia publiczne odnosić się bez faworyzowania
jednych lub dyskryminowania innych.
Jednakże, po dokładniejszym oglądzie, w obszarze spraw pozornie oczywistych ujawnia się cała gama zagadnień domagających się rozstrzygnięcia. Nie można bowiem
przejść obojętnie wobec pytania: na czym w istocie polegają obowiązki równego traktowania ubiegających się o zamówienia publiczne? Czy wynikają tylko z nieskrępowanej
woli prawodawcy, czy może on sam związany jest powinnością takiego stanowienia prawa, by zapewniało równe traktowanie ubiegających się o zamówienia publiczne – a jeśli tak, to w jakim zakresie?
[frg. wstępu]
